近日，济南市委市政府办公厅印发《济南市“十四五”消防事业发展规划》（以下简称《规划》）“出炉”，济南将改造提升老旧小区、老旧街区和城中村等区域的消防设施水平，建设社区消防应急救援站， 对 2005 年 12 月 31 日前建成的老旧小区及其周边区域进行改造，解决消防基础设施老化、设防等级低、消防安全管理缺失等问题。

　　《规划》工作目标明确，到2025年，济南基本完成与“全灾种、大应急”救援任务相适应的消防救援力量体系建设目标，较大、重大亡人火灾事故明显减少，特别重大和群死群伤火灾事故得到根本遏制，火灾形势总体更加平稳。到2035年，安全风险防范体系、消防治理体系和灾害应急救援体系更加健全，消防事业发展达到新高度。

　　济南消防安全环境更加优化，公共消防安全管理不断加强，火灾防控措施有效落实，重大火灾隐患得到及时整治；消防基础设施建设补齐旧账、不欠新账，城乡消防安全条件明显改善；消防技术服务机构规范发展；公民消防安全常识知晓率逐年增长，消防安全素质明显提升，人民群众满意度和安全感进一步提高。

　　与此同时，济南消防救援站不断加强，小型消防站织密建广，政府专职消防队伍发展壮大，消防力量布局更加合理，农村消防救援条件明显改善，逐步建成需求与储备相一致的消防力量覆盖网络。消防应急救援装备结构进一步优化，科技研发与实战应用有效结合，满足“全灾种”“全地形”“全气候”条件下的遂行救援任务需要。

　　《规划》表示，济南将落实单位主体消防安全责任，社会单位牢固树立消防安全责任第一主体意识，健全完善消防组织、制度；全面落实风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度，社会单位每半年向社会公示查改结果，公开承诺本单位（场所）不存在重大消防安全问题隐患。消防安全责任人、管理人和基层管理人员定期参加消防安全岗位培训，做消防安全“明白人”；按照标准要求制定灭火 和应急疏散预案并定期组织演练，提升自防自救能力。建强用好单位、社区微型消防站，配齐人员、装备、器材，并纳入属地消防救援指挥中心“一呼百应”指挥调度平台。

　　济南将强化火灾风险预测评估，提升灾害事故安全风险预警能力。建设灾害预警预报模块，结合各级防汛抗旱、森林草原防灭火、抗震救灾等指挥协调机制框架，建立健全信息会商研判和预警通报机制，增强多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。到2024年，完成灾害预警预报模块建设部署。

　　《规划》明确，济南完善消防技术服务机构管理规定。推广“消防技术服务监管平台”，利用“人脸识别、电子围栏、GPS定位、后台自动分析” 等技术，通过大数据系统和信息化手段，加大对消防技术服务机构执业行为的动态监管力度，全市消防技术服务机构使用率达到100%，积极引导消防技术服务机构执业。构建专家长效监督检查 机制，建立终身责任制，确保消防服务质量。加大消防技术服务 行业违法违规行为的处理力度，建立完善消防技术服务机构“双随机、一公开”检查软件应用，并加大推广力度。

　　以专项整治为抓手，紧盯重大火灾风险隐患，加强社区消防隐患改造并优化安全防范对策措施，改造提升老旧小区、老旧街区和城中村等区域的消防设施水平，建设社区消防应急救援站， 对 2005 年 12 月 31 日前建成的老旧小区及其周边区域进行改造，解决消防基础设施老化、设防等级低、消防安全管理缺失等问题。 加强高层建筑安置点消防安全。消防与相关行业部门建立协同防范化解消防安全风险长效机制，建立“联合检查、联合把关、 联合整治”机制，开展摸底排查工作，及时消除安置点消防安全隐患。加强执勤备战工作部署，定期组织开展安置点消防演练活动，充实完善灭火救援预案，提高火灾防范和灭火救援能力。

　　同时，济南严把建设工程消防设计审查验收关口，由消防救援机构会同市住房城乡建设局等相关部门，推动新建建筑依规同步设计、安装独立式感烟探测器，全面提升火灾预警能力，减少“小火亡人”事件发生。到2022年年底，完成全市农村、老旧小区、城乡结合部的摸排工作，并打造2-3处试点；到2023年，完成率达到40%；到2025 年，完成率达到100%。

　　《规划》指出，济南立足跨区域联合作战和断路、断网、断电等极端复杂情况，组建市、区县两级消防救援应急通信保障队伍，打造适应“全天候、全地域、全灾种”的通信保障体系。到2025年，全市普遍建成“平时最小功能模块备勤、战时功能模块叠加协同”的新型消防救援执勤模式。开展作战训练规范化建设， 改革训练内容，优化完善基地化、实战化的“等级达标型”训练模式。完善覆盖全灾种、多层次、全过程的应急救援预案体系， 强化实战演练和总结评估。

　　除此之外，济南加快微型消防站和社区消防应急救援站建设。到2022年，行政村、委托物业公司管理的社区全部完成建站任务；消防安全重点单位以外的单位和除行政村、委托物业公司管理的社区以外的居民小区根据需求逐步建成。在老旧小区集中区域建设社区消防应急救援站。到2025年，2005年以前建成的且具备条件的老旧小区完成社区消防应急救援站建设任务。

　　济南将推动建立消火栓建设的绿色通道，加快市政消火栓建设，到2025年，消防水源保障设施和市政消火栓建设补齐欠账，新建消火栓8399 个。推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造。2023年年底，所有通自来水的行政村按要求建设公共消火栓等取水设施；未通自来水的行政村要依托天然水源修建消防水池、水窖等储水设施。2025年年底前，每个村建设不少于1处消防加水点。